FCM Santander case

Implementation of the PoMM Module in the Pilot Sites – Santander (ES)

The primary local stakeholders actively participated in the testing of the PoMM module in Santander: Mrs Belén Domínguez, Directora General de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Santander and Mrs Margarita Rojo, Primera teniente de alcalde y Concejala de Medio Ambiente y Servicios Técnicos del Ayuntamiento de Santander, Verónica Abascal, Directora del Servicio de AQUALIA en Santander, Marta Hernandez Zubieta: responsable departamento de redes de saneamiento. Additionally, prof. Jorge Rodriguez participated on behalf of the University of Cantabria and Mrs Andrea Camila Forero Ortiz on behalf of the partner AQUALIA.

Their active support was instrumental to the successful execution of this test.

Challenge definition

The experiment session reflects the Santander pilot case for policy development towards compliance with the recast Urban Waste Water Treatment Directive (UWWTD).

The challenge set by the key stakeholders — the Municipality of Santander and the concessionaire of water and wastewater management services, FCC Aqualia — was:

What intervention in the current policy-making and decision-making process would encourage and facilitate the development of a minimalist (“do the minimum” / current conditions) emerging pollutants management plan for urban runoff that includes NBS, inspired by compliance with the EU Directive on urban wastewater treatment, and plausible given the current state of affairs?

Unity of analysis, NBS and CEC

Selected Region

• Name: Cantabria
• ID: ES130

Selected LAU

• Name: Santander
• Code: 39075

Selected Natural Based Solution

• ID: Not applicable
• Name: Not applicable
• Description: No NBS selected for this analysis.

Selected Contaminant of Emerging Concern

• Compound Name: Not applicable
• Family: Not applicable
• Compound: Not applicable
• CAS: Not applicable

Intermediate notes

Unity of analysis

The unit of analysis corresponds to the municipality of Santander. All decision-making and operational processes considered in the experiment take place within this perimeter.

Even in the case of the treatment plant, which falls under regional jurisdiction, the operational field considered is that of the city of Santander.

In this experiment, neither target contaminants nor corresponding NBS mitigation solutions were selected, because the objective is to define and explore the experimental process and path towards compliance with the new directive on urban wastewater treatment.

Decision process flow

The process examined is described according to the BPMN standard.

Santander BPMN case

In the Santander context, compliance with the new UWWTD requires the design of a provisional and experimental regulatory hypothesis for developing approximation policies. Therefore, the decision process flow outlined is itself an intervention design.

Due to its project nature, the current initial values of the variables were not available and were therefore assigned a minimum value (different from zero for technical reasons).

The process is structured in three phases:

1. Politico-legal verification
2. Technical-political project
3. Experimentation and evaluation

The Ayuntamiento de Santander (Concejalía de Medio Ambiente) takes the political and technical lead and drives the process through the following steps:

1. Define strategic framework governance
   • Agenda setting
   • Creation of a scientific-technical committee
   • Definition of objectives
   • Request for verifications
2. Design pilot plan and normative framework
   • Consultation with managers
   • Definition of monitoring directives
   • Pilot guidelines
3. Pilot execution and monitoring
   • Public call
   • Implementation
   • Testing period
   • Monitoring
4. Final evaluation and policy update
   • Political evaluation
   • Implementation evaluation
   • Policy adaptation

The Expert Group is called to propose priority CECs and an NBS abacus. Operational stakeholders — Gestor EDAR, Gestor Servicio Idrico, and Gestor de viabilidad/parques — are involved in impact analysis and cost-benefit evaluation.

Most important entities

The following variables were selected for the experiment:

1. Competencia de los expertos (Amplitud y especialización de los conocimientos)
2. Numero y impacto de proyectos con participación directa de la ciudadanía
3. Indicaciones para el ajuste UWWTD
4. Impacto CapEx OpEx Gestor SII
5. Impacto positivo sobre la calidad del agua
6. Beneficios-costes total EDAR Depuracion
7. Eficacia del proceso de concesión de permisos para SbN
8. Impacto de los proyectos apruebados
9. Impacto CapEx OpEx Otros Servicios
10. Indices de multifuncionalidad SbN inundaciones, sequías, CEs
11. Impacto operativo sobre Otros servicios
12. Nivel de cumplimiento del plan de gestión propuesto con la normativa vigente y futura
13. Beneficios-costos para el municipio
14. Importancia del tema escorrentía urbana CEs-SbN y UWWTD en la agenda política
15. Incremento de capacidad del sistema
16. Impacto positivo en la calidad del agua vertida
17. Calidad de la colaboracion interistitucional
18. Cumplimiento con las políticas regionales y nacionales de MEDIO AMBIENTE y SALUD
19. Beneficios-costes total Gestor SII
20. Nivel de correspondencia de las SbN con los mapas de zonas de riesgo
21. Numero y impacto de inversiones SbN particulares autorizadas
22. Calidad del monitoreo CEs
23. Impacto positivo sobre la capacidad de carga EDAR
24. Indice de correspondencia de las SbN con los mapas de riesgo
25. Nivel de consenso político
26. Impacto positivo sobre CSO
27. Beneficios-costes total Otros Servicios
28. Concienciación, compromiso y apoyo de los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil
29. Impacto CapEx OpEx EDAR Depuracion

Cognitive Map Information

This section lists the main concepts included in the Fuzzy Cognitive Map (FCM).

Concept	Notes
Competencia de los expertos (Amplitud y especialización de los conocimientos)	The level of specialized technical knowledge and breadth of expertise possessed by the scientists and professionals engaged in the Group of experts.
Numero y impacto de proyectos con participación directa de la ciudadanía	The quantity and significance of initiatives promoted through the provisional regulation that actively involve local residents in their planning or implementation phases.
Indicaciones para el ajuste UWWTD	The knowledge, guidelines and strategic directions required to bring the system into compliance with the European Urban Waste Water Treatment Directive.
Impacto CapEx OpEx Gestor SII	The financial impact on the capital and operational expenditures borne by the manager of the Integrated Sewerage System.
Impacto positivo sobre la calidad del agua	The general improvement in the ecological and chemical status of the receiving water bodies resulting from the interventions.
Beneficios-costes total EDAR Depuracion	The overall economic efficiency ratio comparing benefits gained versus costs incurred by the wastewater treatment plant.
Eficacia del proceso de concesión de permisos para SbN	The speed and efficiency of the administrative procedures required to approve and license Nature-based Solutions under the provisional regulations.
Impacto de los proyectos apruebados	The tangible benefits and outcomes realized from projects that have successfully passed the approval stage.
Impacto CapEx OpEx Otros Servicios	The financial repercussions on the budgets of other municipal departments or services caused by water management activities and approved projects.
Indices de multifuncionalidad SbN inundaciones, sequías, CEs	Metrics that evaluate how well green infrastructure performs across multiple goals simultaneously, such as flood control, drought mitigation, and contaminant removal.
Impacto operativo sobre Otros servicios	The day-to-day functional effects or disruptions that water management operations and approved projects have on other city services.
Nivel de cumplimiento del plan de gestión propuesto con la normativa vigente y futura	The degree to which the proposed water-management strategy aligns with current laws and anticipated future regulations.
Beneficios-costos para el municipio	The net economic value or return on investment derived by the local government from the implemented initiatives.
Importancia del tema escorrentía urbana CEs-SbN y UWWTD en la agenda política	The priority level that policymakers assign to issues regarding urban runoff, emerging contaminants, and wastewater directive constraints.
Incremento de capacidad del sistema	The net gain in the total volume of water or pollutant load that the infrastructure can successfully handle.
Impacto positivo en la calidad del agua vertida	The specific improvement in the purity of the treated effluent released from the treatment plant into the environment.
Calidad de la colaboracion interistitucional	The effectiveness of communication and cooperation between different government agencies and institutions involved in water governance.
Cumplimiento con las políticas regionales y nacionales de MEDIO AMBIENTE y SALUD	The extent to which the proposed provisional regulation adheres to broader environmental protection and public health standards set by regional and national authorities.
Beneficios-costes total Gestor SII	The economic performance specifically for the entity responsible for managing the sewer network.
Nivel de correspondencia de las SbN con los mapas de zonas de riesgo	The accuracy with which Nature-based Solutions are located in areas identified as high-risk for flooding or contamination.
Numero y impacto de inversiones SbN particulares autorizadas	The volume and effect of privately funded green infrastructure projects officially authorized by the municipality.
Calidad del monitoreo CEs	The precision and reliability of the monitoring systems used to detect and track emerging contaminants in the water.
Impacto positivo sobre la capacidad de carga EDAR	The reduction in strain on the treatment plant, reducing also the size of improvements needed to upgrade treatment technologies.
Nivel de consenso político	The degree of agreement and unity among different political factions regarding the proposed runoff-water management strategies.
Impacto positivo sobre CSO	The effectiveness of the system in reducing combined sewer overflows during storms.
Beneficios-costes total Otros Servicios	The economic balance for other auxiliary municipal services indirectly affected by runoff-water management decisions and projects.
Concienciación, compromiso y apoyo de los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil	The level of public understanding and active support from residents and NGOs for runoff-water management plans and projects.
Impacto CapEx OpEx EDAR Depuracion	The direct influence of runoff-management decisions and projects on the construction and running costs of the wastewater treatment plant.

Cognitive map design

This image represents the cognitive map designed for the experiment.

Relationships between entities

Source	Target	Influence
Competencia de los expertos (Amplitud y especialización de los conocimientos)	Nivel de correspondencia de las SbN con los mapas de zonas de riesgo	1
Numero y impacto de proyectos con participación directa de la ciudadanía	Nivel de consenso político	0.5
Numero y impacto de proyectos con participación directa de la ciudadanía	Concienciación, compromiso y apoyo de los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil	0.67
Numero y impacto de proyectos con participación directa de la ciudadanía	Impacto de los proyectos apruebados	0.53
Impacto CapEx OpEx Gestor SII	Beneficios-costes total Gestor SII	0.4
Impacto positivo sobre la calidad del agua	Beneficios-costes total Gestor SII	0.62
Beneficios-costes total EDAR Depuracion	Beneficios-costos para el municipio	0.6
Eficacia del proceso de concesión de permisos para SbN	Numero y impacto de inversiones SbN particulares autorizadas	1
Impacto de los proyectos apruebados	Incremento de capacidad del sistema	0.45
Impacto de los proyectos apruebados	Beneficios-costos para el municipio	0.2
Impacto CapEx OpEx Otros Servicios	Beneficios-costos para el municipio	0.57
Indices de multifuncionalidad SbN inundaciones, sequías, CEs	Beneficios-costos para el municipio	0.47
Indices de multifuncionalidad SbN inundaciones, sequías, CEs	Eficacia del proceso de concesión de permisos para SbN	0.43
Impacto operativo sobre Otros servicios	Impacto CapEx OpEx Otros Servicios	0.58
Nivel de cumplimiento del plan de gestión propuesto con la normativa vigente y futura	Indicaciones para el ajuste UWWTD	1
Beneficios-costos para el municipio	Indicaciones para el ajuste UWWTD	1
Importancia del tema escorrentía urbana CEs-SbN y UWWTD en la agenda política	Calidad de la colaboracion interistitucional	1
Incremento de capacidad del sistema	Beneficios-costos para el municipio	0.68
Impacto positivo en la calidad del agua vertida	Nivel de cumplimiento del plan de gestión propuesto con la normativa vigente y futura	0.68
Calidad de la colaboracion interistitucional	Cumplimiento con las políticas regionales y nacionales de MEDIO AMBIENTE y SALUD	1
Calidad de la colaboracion interistitucional	Indicaciones para el ajuste UWWTD	1
Cumplimiento con las políticas regionales y nacionales de MEDIO AMBIENTE y SALUD	Nivel de cumplimiento del plan de gestión propuesto con la normativa vigente y futura	1
Beneficios-costes total Gestor SII	Beneficios-costos para el municipio	0.7
Nivel de correspondencia de las SbN con los mapas de zonas de riesgo	Eficacia del proceso de concesión de permisos para SbN	1
Nivel de correspondencia de las SbN con los mapas de zonas de riesgo	Impacto operativo sobre Otros servicios	0.88
Numero y impacto de inversiones SbN particulares autorizadas	Incremento de capacidad del sistema	0.6
Numero y impacto de inversiones SbN particulares autorizadas	Impacto de los proyectos apruebados	0.62
Calidad del monitoreo CEs	Impacto positivo sobre la calidad del agua	0.57
Calidad del monitoreo CEs	Impacto positivo en la calidad del agua vertida	0.6
Impacto positivo sobre la capacidad de carga EDAR	Incremento de capacidad del sistema	1
Impacto positivo sobre la capacidad de carga EDAR	Beneficios-costes total EDAR Depuracion	0.63
Nivel de consenso político	Indicaciones para el ajuste UWWTD	1
Impacto positivo sobre CSO	Beneficios-costes total EDAR Depuracion	1
Impacto positivo sobre CSO	Impacto CapEx OpEx Gestor SII	1
Impacto positivo sobre CSO	Impacto CapEx OpEx EDAR Depuracion	1
Impacto positivo sobre CSO	Impacto positivo en la calidad del agua vertida	1
Impacto positivo sobre CSO	Impacto positivo sobre la capacidad de carga EDAR	1
Concienciación, compromiso y apoyo de los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil	Nivel de consenso político	0.37
Impacto CapEx OpEx EDAR Depuracion	Beneficios-costes total EDAR Depuracion	0.81

Motivation of relationships

Source Concept (Cause)	Target Concept (Effect)	Reasoning (Why)
Beneficios-costes total EDAR Depuracion (Total Cost Benefit: WWTP)	Beneficios-costos para el municipio (Municipality Cost-Benefit)	The economic efficiency of the WWTP directly contributes to the overall economic benefit of the municipality.
Beneficios-costes total Gestor SII (Total Cost-Benefit: Sewer Manager)	Beneficios-costos para el municipio	The efficiency of the sewer infrastructure manager contributes strongly to the municipality's economic balance.
Beneficios-costos para el municipio (Municipality Cost-Benefit)	Indicaciones para el ajuste UWWTD (Indications for UWWTD Adjustment)	A positive economic balance is a prerequisite for defining valid adjustments to comply with the directive.
Calidad de la colaboracion interistitucional (Quality of Inter-institutional Collab)	Cumplimiento con las políticas regionales y nacionales de MEDIO AMBIENTE y SALUD (Env. Policy Compliance)	Strong cooperation between institutions helps ensure compliance with environmental and health policies.
Calidad de la colaboracion interistitucional	Indicaciones para el ajuste UWWTD	High-quality collaboration is essential to agree on how to implement UWWTD adjustments.
Calidad del monitoreo CEs (Quality of Monitoring Emerging Contaminants)	Impacto positivo en la calidad del agua vertida Positive Impact: Discharged Water)	Better monitoring allows better treatment management, improving effluent quality.
Calidad del monitoreo CEs	Impacto positivo sobre la calidad del agua (Positive Impact: Water Quality)	General water quality improves when monitoring systems are robust.
Competencia de los expertos (Expert Competence)	Nivel de correspondencia de las SbN con los mapas de zonas de riesgo (SbN alignment with Risk Maps)	Knowledgeable experts ensure that NBS are located correctly according to risk zones.
Concienciación... ciudadana (Citizen Awareness/Support)	Nivel de consenso político (Political Consensus)	Public support helps build political consensus.
Cumplimiento con las políticas ...(Policy Compliance)	Nivel de cumplimiento del plan de gestión (Management Plan Compliance)	Adhering to high-level policies ensures that the management plan aligns with present and future regulations.
Eficacia del proceso de permisos SbN (NBS Permitting Efficacy)	Numero y impacto de inversiones SbN (No. & Impact of SbN Investments)	Efficient permits help unlock private investments in NBS.
Impacto CapEx OpEx EDAR Depuracion (WWTP Operational/Capital Expenses)	Beneficios-costes total EDAR Depuracion (Total Cost-Benefit: WWTP)	Managing operational and capital costs is the main driver of WWTP cost-benefit performance.
Impacto CapEx OpEx Gestor SII	Beneficios-costes total Gestor SII	Operational costs influence the manager's cost-benefit balance.
Impacto CapEx OpEx Otros Servicios	Beneficios-costos para el municipio	Costs in other services also contribute to the municipality's economic equation.
Impacto de los proyectos apruebados	Beneficios-costos para el municipio	Approved projects provide a direct economic benefit to the municipality.
Impacto de los proyectos apruebados	Incremento de capacidad del sistema	Approved projects moderately increase system capacity.
Impacto operativo sobre Otros servicios	Impacto CapEx OpEx Otros Servicios	Operational impacts on other services drive associated financial costs.
Impacto positivo en la calidad del agua vertida	Nivel de cumplimiento del plan de gestión propuesto con la normativa vigente y futura	Cleaner discharged water helps the management plan meet regulatory targets.
Impacto positivo sobre CSO (Positive Impact on Sewer Overflows)	Beneficios-costes total EDAR Depuracion	Reducing sewer overflows strongly improves WWTP cost-benefit.
Impacto positivo sobre CSO	Impacto CapEx OpEx EDAR Depuracion	Reducing overflows has a maximum impact on optimizing WWTP expenses.
Impacto positivo sobre CSO	Impacto CapEx OpEx Gestor SII	Reducing overflows also optimizes the sewer manager's expenses.
Impacto positivo sobre CSO	Impacto positivo en la calidad del agua vertida	Preventing overflows is highly effective in improving discharged water quality.
Impacto positivo sobre CSO	Impacto positivo sobre la capacidad de carga EDAR	Preventing overflows frees significant treatment-plant capacity.
Impacto positivo sobre la calidad del agua	Beneficios-costes total Gestor SII	Better water quality improves the perceived value and economics of the sewer manager.
Impacto positivo sobre la capacidad de carga EDAR	Beneficios-costes total EDAR Depuracion	More available capacity improves plant economic efficiency.
Impacto positivo sobre la capacidad de carga EDAR	Incremento de capacidad del sistema	Freeing up plant load directly increases system capacity.
Importancia del tema en la agenda política (Political Agenda Importance)	Calidad de la colaboracion interistitucional	When the issue becomes a political priority, institutions are pushed to collaborate more effectively.
Incremento de capacidad del sistema	Beneficios-costos para el municipio	Higher capacity yields better economic returns for the city.
Indices de multifuncionalidad SbN (SbN Multifunctionality Indices)	Beneficios-costos para el municipio	Multi-purpose green solutions create economic value.
Indices de multifuncionalidad SbN	Eficacia del proceso de concesión de permisos para SbN	Well-defined functionality metrics make the permitting process smoother.
Nivel de consenso político	Indicaciones para el ajuste UWWTD	Political agreement is a requirement for finalizing UWWTD guidelines.
Nivel de correspondencia SbN con mapas (Alignment with Risk Maps)	Eficacia del proceso de concesión de permisos para SbN	Projects aligned with risk maps are more easily permitted.
Nivel de correspondencia SbN con mapas	Impacto operativo sobre Otros servicios	Proper siting of SbN affects interactions with other city services.
Nivel de cumplimiento del plan	Indicaciones para el ajuste UWWTD	A compliant plan is the basis for final UWWTD adjustment indications.
Numero y impacto de inversiones SbN	Impacto de los proyectos apruebados	More private investments increase the impact of approved projects.
Numero y impacto de inversiones SbN	Incremento de capacidad del sistema	These investments also contribute significantly to system capacity.
Numero y impacto de proyectos con participación ciudadana	Concienciación ciudadana	Participatory projects significantly raise citizen awareness and commitment.
Numero y impacto de proyectos con participación ciudadana	Impacto de los proyectos apruebados	Citizen participation adds value to projects.
Numero y impacto de proyectos con participación ciudadana	Nivel de consenso político	Successful participatory projects help build political consensus.

Initial states

Initial States Configuration #1

Entity	Initial Value
Beneficios-costes total EDAR Depuracion	0.10
Beneficios-costes total Gestor SII	0.10
Beneficios-costos para el municipio	0.00
Calidad de la colaboracion interistitucional	0.70
Calidad del monitoreo CEs	0.10
Competencia de los expertos (Amplitud y especialización de los conocimientos)	0.70
Concienciación, compromiso y apoyo de los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil	0.10
Cumplimiento con las políticas regionales y nacionales de MEDIO AMBIENTE y SALUD	0.70
Eficacia del proceso de concesión de permisos para SbN	0.10
Impacto CapEx OpEx EDAR Depuracion	0.10
Impacto CapEx OpEx Gestor SII	0.10
Impacto CapEx OpEx Otros Servicios	0.10
Impacto de los proyectos apruebados	0.10
Impacto operativo sobre Otros servicios	0.10
Impacto positivo en la calidad del agua vertida	0.10
Impacto positivo sobre CSO	0.10
Impacto positivo sobre la calidad del agua	0.10
Impacto positivo sobre la capacidad de carga EDAR	0.10
Importancia del tema escorrentía urbana CEs-SbN y UWWTD en la agenda política	0.10
Incremento de capacidad del sistema	0.10
Indicaciones para el ajuste UWWTD	0.10
Indices de multifuncionalidad SbN inundaciones, sequías, CEs	0.10
Nivel de consenso político	0.10
Nivel de correspondencia de las SbN con los mapas de zonas de riesgo	0.10
Nivel de cumplimiento del plan de gestión propuesto con la normativa vigente y futura	0.10
Numero y impacto de inversiones SbN particulares autorizadas	0.10
Numero y impacto de proyectos con participación directa de la ciudadanía	0.10

Simulation Results

Simulation Run #1 - Simulation Table

This table shows the evolution of state variables during the simulation.

Simulation Plot - do-nothing scenario

Because of the "artificial" initial condition, the chart comparing the initial and final states of the observable variables in a do-nothing scenario is not significant, hence not reported.

Intervention Results

This section documents, in graphical and tabular form, the results of your interventions simulations.

Intervention Simulation Run #1

Intervention Details

This table shows the details of your intevention(s).

Intervention Entity	Target Entity	Impact Value	Effectiveness
Proyecto de ciencia ciudadana para el monitoreo de CEs	Calidad del monitoreo CEs	0.81	0.73
Proyecto de ciencia ciudadana para el monitoreo de CEs	Indices de multifuncionalidad SbN inundaciones, sequías, CEs	0.36	0.73
Proyecto de ciencia ciudadana para el monitoreo de CEs	Incremento de capacidad del sistema	0.37	0.73
Proyecto de ciencia ciudadana para el monitoreo de CEs	Concienciación, compromiso y apoyo de los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil	0.32	0.73
Proyecto de ciencia ciudadana para el monitoreo de CEs	Indicaciones para el ajuste UWWTD	0.35	0.73
Incentivos para la construcción privada que adopta SbN en zonas críticas	Numero y impacto de inversiones SbN particulares autorizadas	0.41	0.70
Incentivos para la construcción privada que adopta SbN en zonas críticas	Impacto CapEx OpEx Gestor SII	0.54	0.70
Incentivos para la construcción privada que adopta SbN en zonas críticas	Impacto positivo sobre la capacidad de carga EDAR	0.35	0.70
Incentivos para la construcción privada que adopta SbN en zonas críticas	Impacto operativo sobre Otros servicios	0.37	0.70
Transformación de una zona verde pública en SnB asignada a los ciudadanos para su mantenimiento	Concienciación, compromiso y apoyo de los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil	0.41	0.69
Transformación de una zona verde pública en SnB asignada a los ciudadanos para su mantenimiento	Impacto operativo sobre Otros servicios	0.22	0.69
Transformación de una zona verde pública en SnB asignada a los ciudadanos para su mantenimiento	Indices de multifuncionalidad SbN inundaciones, sequías, CEs	0.23	0.69
Transformación de una zona verde pública en SnB asignada a los ciudadanos para su mantenimiento	Impacto positivo sobre la capacidad de carga EDAR	0.37	0.69

Equilibrium Table

This table shows the equilibrium values of state variables at baseline and intervention(s).

Concept	Baseline	Proyecto de ciencia ciudadana para el monitoreo de CEs	Incentivos para la construcción privada que adopta SbN en zonas críticas	Transformación de una zona verde pública en SbN asignada a los ciudadanos para su mantenimiento
Beneficios-costes total EDAR Depuración	0.239	0.239	0.370	0.376
Beneficios-costes total Gestor SII	0.075	0.218	0.209	0.075
Beneficios-costos para el municipio	0.676	0.808	0.838	0.791
Calidad de la colaboración interistitucional	0.100	0.100	0.100	0.100
Calidad del monitoreo CEs	0.100	0.528	0.100	0.100
Competencia de los expertos (Amplitud y especialización de los conocimientos)	0.700	0.700	0.700	0.700
Concienciación, compromiso y apoyo de los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil	0.067	0.291	0.067	0.336
Cumplimiento con las políticas regionales y nacionales de MEDIO AMBIENTE y SALUD	0.099	0.099	0.099	0.099
Eficacia del proceso de concesión de permisos para SbN	0.570	0.613	0.570	0.586
Impacto CapEx OpEx EDAR Depuración	0.100	0.100	0.100	0.100
Impacto CapEx OpEx Gestor SII	0.100	0.100	0.442	0.100
Impacto CapEx OpEx Otros Servicios	0.275	0.275	0.364	0.331
Impacto de los proyectos aprobados	0.356	0.373	0.449	0.363
Impacto operativo sobre Otros servicios	0.487	0.487	0.658	0.594
Impacto positivo en la calidad del agua vertida	0.159	0.394	0.159	0.159
Impacto positivo sobre CSO	0.100	0.100	0.100	0.100
Impacto positivo sobre la calidad del agua	0.057	0.292	0.057	0.057
Impacto positivo sobre la capacidad de carga EDAR	0.100	0.100	0.330	0.341
Importancia del tema escorrentía urbana CEs-SbN y UWWTD en la agenda política	0.100	0.100	0.100	0.100
Incremento de capacidad del sistema	0.515	0.698	0.739	0.675
Indicaciones para el ajuste UWWTD	0.783	0.931	0.839	0.853
Índices de multifuncionalidad SbN inundaciones, sequías, CEs	0.100	0.256	0.100	0.157
Nivel de consenso político	0.075	0.156	0.075	0.173
Nivel de correspondencia de las SbN con los mapas de zonas de riesgo	0.604	0.604	0.604	0.604
Nivel de cumplimiento del plan de gestión propuesto con la normativa vigente y futura	0.204	0.352	0.204	0.204
Número y impacto de inversiones SbN particulares autorizadas	0.515	0.546	0.694	0.527
Número y impacto de proyectos con participación directa de la ciudadanía	0.100	0.100	0.100	0.100

Comparison Table

This table shows the differences between the intervention(s) in relative terms (i.e., % increase or decrease) compared to the baseline.

Concept	Baseline	Proyecto de ciencia ciudadana para el monitoreo de CEs	Incentivos para la construcción privada que adopta SbN en zonas críticas	Transformación de una zona verde pública en SbN asignada a los ciudadanos para su mantenimiento
Beneficios-costes total EDAR Depuración	0.00%	0.00%	55.09%	57.52%
Beneficios-costes total Gestor SII	0.00%	190.09%	178.77%	0.00%
Beneficios-costos para el municipio	0.00%	19.65%	24.10%	17.03%
Calidad de la colaboración interistitucional	0.00%	0.00%	0.00%	0.00%
Calidad del monitoreo CEs	0.00%	428.50%	0.00%	0.00%
Competencia de los expertos (Amplitud y especialización de los conocimientos)	0.00%	0.00%	0.00%	0.00%
Concienciación, compromiso y apoyo de los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil	0.00%	334.51%	0.00%	402.67%
Cumplimiento con las políticas regionales y nacionales de MEDIO AMBIENTE y SALUD	0.00%	0.00%	0.00%	0.00%
Eficacia del proceso de concesión de permisos para SbN	0.00%	7.62%	0.00%	2.88%
Impacto CapEx OpEx EDAR Depuración	0.00%	0.00%	0.00%	0.00%
Impacto CapEx OpEx Gestor SII	0.00%	0.00%	343.95%	0.00%
Impacto CapEx OpEx Otros Servicios	0.00%	0.00%	32.35%	20.50%
Impacto de los proyectos aprobados	0.00%	4.71%	25.97%	1.81%
Impacto operativo sobre Otros servicios	0.00%	0.00%	35.14%	22.00%
Impacto positivo en la calidad del agua vertida	0.00%	148.65%	0.00%	0.00%
Impacto positivo sobre CSO	0.00%	0.00%	0.00%	0.00%
Impacto positivo sobre la calidad del agua	0.00%	413.63%	0.00%	0.00%
Impacto positivo sobre la capacidad de carga EDAR	0.00%	0.00%	231.48%	242.20%
Importancia del tema escorrentía urbana CEs-SbN y UWWTD en la agenda política	0.00%	0.00%	0.00%	0.00%
Incremento de capacidad del sistema	0.00%	35.67%	43.59%	31.22%
Indicaciones para el ajuste UWWTD	0.00%	18.90%	7.06%	8.88%
Índices de multifuncionalidad SbN inundaciones, sequías, CEs	0.00%	155.57%	0.00%	57.38%
Nivel de consenso político	0.00%	109.43%	0.00%	131.43%
Nivel de correspondencia de las SbN con los mapas de zonas de riesgo	0.00%	0.00%	0.00%	0.00%
Nivel de cumplimiento del plan de gestión propuesto con la normativa vigente y futura	0.00%	72.23%	0.00%	0.00%
Número y impacto de inversiones SbN particulares autorizadas	0.00%	6.05%	34.60%	2.32%
Número y impacto de proyectos con participación directa de la ciudadanía	0.00%	0.00%	0.00%	0.00%

Citizen science project for monitoring emerging contaminants comes out as a balanced approach that delivers gains across all dimensions, particularly in governance. It impacts on the Political Consensus Level, which more than doubles (+109.43%), based on the assumption that involving citizens in scientific monitoring creates a unifying force for policy. Technically, it also performs well, driving a 35.67% increase in System Capacity and improving the Municipality's Cost-Benefit ratio by 19.65%. It is the most "holistic" intervention, potentially bridging the gap between technical data collection (monitoring CEs) and social acceptance.

The strategy of incentivating for private construction adopting NBS in critical zones is the clear leader in terms of "hard" infrastructure and economic metrics but fails as a social lever. It generates the highest System Capacity increase (+43.59%) and the best Cost-Benefit improvement (+24.10%), likely because it leverages private capital to solve public infrastructure problems. However, it has no impact on Political Consensus and the lowest influence on UWWTD Adjustment Indications (+7.06%). It is a technically efficient solution that solves capacity issues without necessarily building the political capital or broad policy alignment needed for long-term changes.

Transformation of public green zones into citizen-maintained NBS. This intervention leads in social and political cohesion. It triggers a high +131.43% surge in Political Consensus, the highest of any scenario, suggesting that giving citizens direct responsibility for maintaining green infrastructure creates community buy-in. On the other hand, its technical and economic contributions are the most modest of the three, yielding a 17.03% economic benefit and a 31.22% capacity increase. Its ability to mobilize support makes it a potential tool for overcoming political gridlock, even if it is less efficient at boosting raw infrastructure capacity than private incentives.

Impact of interventions on other observables

Based on the simulation results for the other observables, we can elaborate further on the impact of each interventio as follows.

Citizen science project for monitoring emerging contaminants acts as a wake-up call on the efficiency of the sewer network management improving the Total Cost-Benefit for the SII utility, likely by providing critical data that optimizes maintenance and operations. However, its scope is remarkably contained; it shows no impact on the Wastewater Treatment Plant (EDAR) metrics (both capacity and cost-benefit) or other municipal services. This suggests that while citizen monitoring is a powerful tool for the specific entity managing the network, it does not alleviate the physical load or economic pressures on the downstream treatment infrastructure.

Incentives for private construction adopting NBS in critical zones. This strategy is the most comprehensive infrastructure booster, influencing nearly every operational metric. It drives high positive impact on the SII utility's CapEx/OpEx along with a 178.77% improvement in their Cost-Benefit, indicating an optimization of network operations. Simultaneously, it provides significant relief to the treatment plant, increasing the Positive Impact on EDAR Load Capacity by 231.48% and boosting the plant's economic benefits by 55.09%. It is a "dual-benefit" solution that modernizes the entire chain from the sewer network to the final treatment facility.

Transformation of public green zones into citizen-maintained NBS. This intervention outperforms all other scenarios in relieving pressure on the central infrastructure, delivering the highest Positive Impact on EDAR Load Capacity (+242.20%) and the best improvement in EDAR Cost-Benefit (+57.52%). Interestingly, unlike the private incentives, it completely bypasses the intermediate sewer network manager (showing no impact on Gestor SII metrics). This suggests that public green zones act as a direct buffer for the treatment plant, managing water upstream in a way that benefits the final destination without necessarily altering the economics of the pipe network in between.

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